黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，要把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期發展必須遵循的第一位原則和根本政治保證，要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制。貫徹落實這一要求，必須不斷提升黨建工作質量，加強頂層設計。面對新發展階段，國投把握新機遇、迎接新挑戰，全面優化升級“卓越黨建管理”，創“卓越黨建領航”品牌，堅持和加強黨的全面領導，切實以高質量黨建引領推動“新國投”高質量發展。

一、“卓越黨建領航”的實踐意義

黨的十八大以來，國投黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求和全國國有企業黨的建設工作會議精神，突出問題導向，著眼實踐探索，通過抓基層打牢基礎、抓班子帶好隊伍、抓廉潔涵養生態，全國國有企業黨的建設工作會議重點任務得到全面落實，黨建活動開展得有聲有色，黨建工作標準化、規范化得到加強，黨建基礎得到夯實，“卓越黨建管理”品牌影響力得到彰顯，為公司改革發展提供了堅強保證。

(一) “卓越黨建領航”是在“卓越黨建管理”實踐基礎上的創新發展

近年來，國投運用現代企業管理理念，探索構建形成的“卓越黨建管理”，基本特征表現為“兩式三化”，即任務清單式、事項模板式，實施項目化、督導網絡化、考核績效化；主要內容涵蓋“六個方面”，即黨建管理體系、黨建管理原理、黨建管理方法、黨建管理項目化、黨建考核辦法、互聯網+黨建；實踐成效呈現了“六個加強”，即堅持黨的領導得到全面加強，堅決貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，推進轉型升級、改革創新，兩支“扶貧基金”助力脫貧攻堅等重大工作取得新成效；思想理論武裝得到全面加強，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，“四個意識”更加增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺；干部人才隊伍得到全面加強，堅決貫徹新時代黨的組織路線，全面推進干部人才體系建設，完善職業經理人制度，加強激勵關懷機制，建設高素質干部人才隊伍；基層組織建設得到全面加強，以問題為導向，定任務、明責任，重規范、抓考核，搞培訓、提能力，促進了黨工團組織建設標準化、規范化；黨風廉政建設得到全面加強，深入貫徹全面從嚴治黨要求和中央八項規定及其實施細則精神，推進紀檢監察體制機制改革，加大巡視巡察力度，營造激濁揚清、干事創業的政治生態；品牌文化宣傳得到全面加強，持續推進“激勵國投”“最美國投人”“國投青年說”“扶起新夢想”等品牌建設，拓展新媒體傳播，增強自豪感認同感，提升影響力輻射力。通過一系列富有成效的實踐探索，逐步形成了有影響力的“卓越黨建管理”品牌。

(二) “卓越黨建領航”是破解深度融合不夠、促進發展不力等難題的客觀要求

進入“十四五”，擁抱新時代、踏上新征程、展現新國投，國投黨建工作要實現標準化、規范化提升，要實現高水平、高質量發展，要實現“卓越黨建管理”向“卓越黨建領航”提升，必須著眼深化國企改革新要求，堅持問題導向和底線思維，加強過程管控和全程把關，確保黨的領導、黨的建設在開創新國投、構建新格局中得到充分體現和切實加強。必須著眼深化國資國企改革的新形勢、新要求，積極應對國企黨建工作面臨的新特點、新情況，解決好“兩個責任”落實不夠均衡，責任傳導有衰減；黨的領導融入公司治理各環節不夠充分，控股投資企業、相對控股混合所有制企業、職能部門(內設機構)黨建工作質量不夠平衡；黨員干部的戰略思維能力、改革創新能力、狠抓落實能力有差距；推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”有差距等問題。

(三) “卓越黨建領航”是推動以高質量黨建引領 “新國投”發展的時代課題

創“卓越黨建領航”品牌，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，持續深化全國國有企業黨的建設工作會議精神，認真落實上級黨組織各項工作要求，全力推動集團“1331”總體構想落實落地，推進集團黨建工作高質量發展，為加快建設“新國投”，建成世界一流資本投資公司提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。就是要牢牢把握以高質量黨建引領高質量發展的主題，以貫徹落實黨章和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規為準繩，以“創一個品牌”為牽引，以“建兩項工程”為主線，推進“三類組織”，抓好“三個聯動”，全方位開展對標對表，深入推進全面從嚴治黨要求落地生根。

二、“卓越黨建領航”的基本內涵

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業基層黨組織不放松。卓越黨建領航，就是要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，領航戰略、領航經營、領航文化。

(一) 領航戰略——是企業發展的根本所在，關鍵是方向，根本是明確目標

企業發展戰略解決企業的發展問題，推動實現企業快速、健康、持續發展，是一定時期內對企業發展方向、發展速度與質量、發展點及發展能力的重大選擇、規劃及策略，是對企業各種戰略的統稱，指引長遠發展方向，明確發展目標，指明發展點，并確定企業需要的發展能力；是設立遠景目標并對實現目標的軌跡進行的總體性、指導性謀劃，具有指導性、全局性、長遠性、競爭性、系統性、風險性六大主要特征。

邁向開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，踏上第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，以卓越黨建領航戰略，謀劃發展、規劃未來，推動“新國投”高質量發展，是對企業黨組織政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的檢驗。國投黨組深謀遠思企業發展戰略，從“1331”總體構想的提出，到“十四五”規劃的形成，再到建設“機制活、結構優、效益好、作用強”的“新國投”，力爭在“十四五”末，國投成立30周年時，綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力大幅提升，進入世界500強，從國內一流走向國際一流。再經過10年的努力，到2035年，我國基本實現社會主義現代化時，建成具有全球競爭力的世界一流資本投資公司。這一“新國投”的美麗藍圖是對國際國內經濟、政治形勢的準確判斷分析形成的，是在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神的深刻領悟中形成的，是堅決貫徹執行黨中央、國務院對國有資本、國有企業要求以及深化國資國企改革要求中形成的，充分體現了國投黨組的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。今后及未來發展過程中，要始終以卓越黨建領航推動新國投高質量發展。

(二) 領航經營——是推動戰略實現的重要途徑，關鍵是融入，根本是發揮作用

實施新的戰略,相應地需要新的組織結構和新的管理手段相匹配。戰略要通過一定的組織去實施,有效的管理去實現。合理而高效的組織結構、規范和有效的管理是戰略順利執行和實現的重要保證。企業的經營管理能力是企業發展的根基，只有根基牢固企業才能獲得更好的發展。經營管理能力的提升始終是企業發展過程中的一項基礎性工作，良好的經營管理能力是企業提升自身實力的基礎保障，這樣才能保證企業的經營能夠推動戰略實現，能夠跟上市場發展的腳步，不斷提升自身的市場地位，最終成為市場的領跑者。

穩健有效推進“1331”總體構想的落地，如期建設“新國投”的目標實現，以卓越黨建領航經營，以企業改革發展成果作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，是對發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用的檢驗，檢驗黨組織的工作和戰斗力，以保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，切實提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值。要緊緊圍繞著力建設堅強黨組織，培養一支高素質企業領導人員隊伍，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就發揮到哪里，始終能為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。卓越黨建領航經營，一方面，要在體制、機制、方法、效果上體現，把黨建融入決策、融入執行、融入監督、融入制度。另一方面，要在做實、做強、做細上呈現，把黨建融入重點工作、融入專項工作、融入日常工作。

(三) 領航文化——是促進企業長遠發展的根本動力，關鍵是底色，根本是強化底蘊

一個企業主流文化是企業的核心價值觀的體現，也是企業核心競爭力之一。企業的產品、技術可以被別人掌握和應用，唯有企業文化很難被復制，企業文化的差異也是企業競爭差異的原因所在。企業文化具有極強的導向作用、凝聚作用、激勵作用和規范作用，對企業戰略的實施和戰略目標的實現有著十分重要的意義。

黨的建設是國有企業文化的底色底蘊，是國有企業核心競爭力的重要組成部分。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上就強調指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統；國有企業發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史；堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

在加快建設新國投進程中，如何以先進的文化引領推動發展?就是要堅持和加強黨的領導、黨的建設，用好思想政治工作這個國有企業的傳家寶。把思想政治工作與企業文化建設結合起來，在思想上解惑，在精神上解憂，在文化上解渴，在心理上解壓。把企業文化的活力展現在內添動力、增強凝聚力，外樹形象、擴大影響力上，對內要凝聚員工隊伍，對外要通過企業文化，運用一切輿論工具和力量，大力宣傳企業品牌、企業精神、經營理念，形成國投特色的品牌文化。要把企業文化建在使命、理念、精神層面上，展現“創新、創業、穩健、人本”。要發揮企業文化導向、凝聚、激勵功能，起到物質利益無法取代的作用，并以此夯實企業的精氣神，用優秀的企業文化夯實新國投發展的根基。

三、“卓越黨建領航”的實施路徑

習近平總書記指出，加強和改進新形勢下國有企業黨的建設，就是要通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把準企業改革發展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才來建強領導班子和職工隊伍，通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務落實，通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范風險。

(一)總路徑。突出以高質量黨建引領新國投高質量發展的主線，以新國投發展取得的成效為核心內容，以領航戰略、領航經營、領航文化為主要支撐，以基層黨組織工作為實踐載體，總結實施“卓越黨建領航”建設“四好四強”(班子建設好、黨員隊伍好、活動開展好、制度落實好，政治領導力強、思想引領力強、群眾組織力強、社會號召力強)取得的成效，宣傳推廣國投黨組“把方向、管大局、促落實”領導作用的發揮，宣傳推廣基層黨組織在落實“1331”總體構想中戰斗堡壘作用的發揮，宣傳推廣黨員干部在忠誠干凈擔當中先鋒模范作用的發揮，為國有企業黨建工作提供可借鑒的國投方案、國投經驗，進一步提升國投的影響力。

(二)時間軸。力爭用五年時間打造“卓越黨建領航”品牌。即一年總體設計、兩年分步跟蹤推進、三年初步形成雛形、四年開展全面推廣、五年建立品牌效應，做到成熟一個推廣一個。要通過開展“對標提升年，以對標促提升；深度融合年，以融合促發展；結對共建年，以結對促實效；檢查驗收年，以查驗促落實；成果展示年，以成果促品牌”活動，提升黨建工作質量。要通過不斷總結推廣國有相對控股混合所有制企業黨建、黨建工作深度融合、國有企業基層黨建工作法則、國有企業黨建工作要素建設、干部人才隊伍建設、激勵約束機制、黨風廉政建設、巡視巡察等方面的有效做法，總結經驗、宣傳推廣、塑造品牌，最終形成“卓越黨建領航”品牌，成為“新國投”建設的一張靚麗名片。

(三)抓融合。制定總路徑，按照時間節點穩步推進，主要目的在于不斷推動黨建與生產經營深度融合，以“九個不放”緊抓黨建深度融合，著力破解黨建工作深入融合不夠的難題，解決好就黨建做黨建、不會融、融不進去的問題。一抓入章程不放，為黨建工作提供制度保證；二抓組織設置不放，實現基層黨組織全覆蓋；三抓運行機制不放，提高公司治理效能；四抓工作崗位不放，立足本職崗位發揮先鋒模范作用；五抓重大任務不放，發揮黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力；六抓學習培訓不放，推動學習型組織建設；七抓組織活動不放，激發黨員群眾工作激情；八抓創建載體不放，增強組織吸引力，擴大參與度；九抓指導督導不放，推進責任壓實沉底，為基層減負，防止形式主義。

(四)路線圖。按照創建“一個品牌”、抓好“兩項工程”、建強“三類組織”、實現“三個聯動”的路線圖推進。創建“一個品牌”即圍繞加快建設新國投，結合集團文化品牌建設需求，在取得“卓越黨建管理”實踐成效的基礎上，進一步鞏固提高、優化升級、創新發展，創建“卓越黨建領航”新品牌。抓好“兩項工程”即在引領工程上，圍繞把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，引領政治方向、戰略方向、發展方向和領導體制、工作機制、治理體系；在強基工程上，圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障“五基建設”，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發揮國投黨校、黨員教育基地作用，打基礎、補短板，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導企業治理、團結動員職工、推動改革發展的戰斗堡壘。建強“三類組織”即按照分層建設、分類管理、統一推進、層級落實的原則，加強國有控股企業、國有相對控股混合所有制企業、職能部門(內設機構)黨組織建設，使其成為同行業黨組織標桿、同類型黨組織排頭兵。實現“三個聯動”即持續推動黨建工作與生產經營深度融合，貫徹落實國企改革“四同步、四對接”要求，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，實現黨建與經營、責任與考核、組織與個人聯動。

“十四五”的集結號已然吹響，我們都是時代的“燃燈者”，踏在時代的“鼓點”上，讓我們用“拓荒?！钡木?，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，續寫更多“春天的故事”，“犁出”新國投更加美好的明天。